Как заключить договор с министерством здравоохранения на материальное ответственное хранение

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 июня 2010 г. № 452 “Об организации работы по обеспечению сохранности и учета материальных ценностей, принятых на ответственное хранение материально ответственными лицами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации”

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету», в целях повышения контроля за хранением, поступлением и расходованием материальных ценностей и упорядочения оперативного учета у материально ответственных лиц в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказываю:

Обзор документа

2.1. Систематически осуществлять контроль за поступлением и расходованием материальных ценностей, находящихся в местах хранения, а также ежеквартально сверять данные материально ответственных лиц с данными бюджетного учета;

Кроме того, хранитель обязан предпринять все предусмотренные договором, свойствами переданной вещи, законодательными нормами (санитарными, противопожарными и др.) меры для обеспечения ее сохранности (ст. 891 ГК РФ). Без согласия сдающего хранитель не вправе пользоваться переданной вещью и передавать ее на хранение третьему лицу, за исключением некоторых случаев (ст. ст. 892, 895 ГК РФ).

Пример

По окончании срока хранитель обязан вернуть ту же самую вещь, которая была передана на хранение, если договором не предусмотрено хранение с обезличением, в том состоянии, в каком она была принята на хранение, с учетом ее естественного ухудшения, естественной убыли или иного изменения вследствие ее естественных свойств (ст. 900 ГК РФ). Соответственно, поклажедатель обязан взять вещь обратно (ст. 899 ГК РФ). Хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей, принятых на хранение, по основаниям, предусмотренным статьей 401 ГК РФ.

Порядок документального оформления передачи НФА на хранение

В случае передачи материальных ценностей (МЦ) на ответственное хранение в стороннюю организацию в справочник Центры материальной ответственности следует ввести служебный элемент, в котором в качестве МОЛ (реквизит Сотрудник) указывается ответственное лицо подрядчика, а в качестве подразделения наименование организации-подрядчика. В строке Комментарий рекомендуем указать, что данный элемент используется для передачи материалов подрядчику (рис. 2).

Хранителем – лицом с любым статусом, которое принимает имущество и берет на себя обязательства по сохранности его в полном объеме, и передаче хозяину по первому требованию, при утрате предмета или порче несет ответственность;

Что такое договор ответственного хранения? Участники взаимоотношений

• складской (хранитель имеет товарный склад для исполнения обязательств, товар принимается по складской квитанции);
• банковский (банк предоставляет услуги по безопасному сохранению ценностей, металлов, бумаг, заказчику предоставляется специальная ячейка);
• в ломбарде (физическое лицо передает вещь в ломбард. Если в конце срока она не забирается, то противоположная сторона вправе продать предмет согласно ст.358 ГК РФ);
• гостиничный (личные вещи передаются в момент заселения в номер);
• в камерах организаций транспорта (право пассажиров воспользоваться услугами транспортных компаний);
• в гардеробах (когда физические лица сдают вещи в специально оборудованное место, например в гардеробе кинотеатра).

Порядок составления

Важный момент! Безвозмездный характер взаимоотношений между юридическими лицами расценивается, как дарение. Поэтому в договоре рекомендуется указывать возмещение поклажедателем расходов хранителя на предоставление услуги.

1. Кассиры – независимо от размера торгового помещения.
2. Контролеры (в особенности те, которые работают в различных транспортных компаниях – на железных дорогах или в общественном транспорте).
3. Кассиры-контролеры, включая тех сотрудников, которые временно выполняют их работу.
4. Директора предприятий, их заведующие и администраторы. Руководители предприятий, предоставляющих туристические услуги и услуги по питанию, а также их заместители и специалисты, отвечающие за прием товаров, продавцы. А также ряд других сотрудников, которые выполняют функции, наложенные на представленные выше должности.
5. Руководители организаций, занимающихся предоставлением оборудования или рабочей силы для строительства помещений. Непосредственно строители и монтажники.
6. Начальники предприятий, которые занимаются транспортировкой, сбережением и выдачей различных по ценности вещей (начальники камер хранения, складов, ломбардов).
7. Заведующие хозяйственной частью в промышленном или жилом здании, к примеру, консьержи, завхозы и кастелянши.
8. Старшие медицинские сестры в частном или государственном учреждении здравоохранения.
9. Агенты по снабжению и экспедиторы, занимающиеся транспортировкой грузов или людей.
10. Заведующие аптечных пунктов, провизоры, фармацевты и технологи.
11. Лаборанты и заведующие кафедр в высшем учебном заведении, заведующие библиотечной секцией.

Современная молодежь, в поисках места работы, не всегда обращает внимание на подписываемый договор, а по прошествии какого-то времени выясняется, что человек должен предприятию определённую сумму денег. Как так произошло? Ответ довольно простой, профессия, которую выбрал для себя человек делает его материально ответственным.

Понятие «объекта» или «субъекта» материальной ответственности

1. работа с депозитами;
2. экспертные работы направленные на проверку подлинности той или иной вещи (включая драгоценности и денежные средства), проведение генетических экспертиз;
3. произведение оформления купли-продажи;
4. работа с финансами в банке.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника только в случаях, перечисленных в ст. 243 ТК РФ. Во всех остальных ситуациях работник отвечает перед работодателем в пределах месячного заработка.

Какую ответственность несет работник перед работодателем?

Таким образом, в аптеках практически со всем персоналом, начиная от заведующих, бухгалтеров, провизоров, фармацевтов и заканчивая фасовщиками, грузчиками, возможно заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

Кто в аптеках отвечает «по полной программе»?

Помимо того, что с виновного работника взыскивается ущерб, с ним может быть расторгнут трудовой договор в связи с утратой доверия (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Увольнение по этому основанию возможно лишь в отношении работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т. п.), и при условии, что они совершили такие виновные действия, которые дали работодателю основание для утраты довериям к ним (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 25.03.2023 № 33‑4149/2023). При этом расторжение трудового договора не влечет освобождения стороны договора от предусмотренной материальной ответственности (ст. 232 ТК РФ).

Замдиректора, главный бухгалтер назначаются ответственными, если этого не произойдет, они несут такую же ответственность, как и прочие сотрудники предприятия. Для этого достаточно такое условие включить в трудовой договор.

Иначе отвечает по обязательствам материально-ответственное лицо. Такая ответственность налагается на коллектив (бригаду) или персонально. Бригадная ответственность вводится, когда ее члены вместе осуществляют деятельность, и вычленить долю участия каждого не представляется возможным. Чтобы избежать бригадной ответственности человеку придется подтвердить доказательствами собственную непричастность.

Обязанности

Материально ответственное лицо — это сотрудник, которому доверены материальные ценности, и за них он ответственен в полном объеме.

Термин «полная материальная ответственность» содержится в ст. 242 ТК РФ, но подробно не раскрывается. Законодатель указывает только, каковы последствия привлечения работника к ней. Материальная ответственность — это возложение обязанности по возмещению ущерба на лицо, виновность которого в нарушении норм и причинении убытков установлена по закону. И полная индивидуальная материальная ответственность — это ее разновидность, когда привлекается один работник, возмещающий прямой ущерб в полном объеме.

Перечень, утвержденный законодательно

• по приему денежных средств;
• по расчетам при продажах;
• связанные с выпуском и управлением денежными знаками, включая их хранение и уничтожение;
• по подготовке к продаже и непосредственно продаже товарно-материальных ценностей;
• по приему на хранение ценностей, их учету, отпуску и т. д.;
• по приему от населения ценностей для осуществления ремонта, хранения, выполнения других операций;
• по приему и обработке, доставке грузов;
• по управлению драгоценными и полудрагоценными металлами и камнями (покупка, добыча, обработка и т. д.);
• по содержанию сельскохозяйственных животных;
• по управлению радиоактивными, взрывчатыми, иными опасными веществами, оружием, боеприпасами и т. д.

Условия возмещения ущерба

Ответственность разделяется на полную и частичную (ущерб возмещается только в рамках среднего месячного заработка), индивидуальную и коллективную (возлагается на бригаду, группу, когда невозможно установить, кто конкретно виноват).

Если работодатель решает, какому типу ответственности отдать предпочтение при заключении соответствующего договора, он должен обратиться к списку должностей и работ, на которые распространяется индивидуальный или коллективный тип ответственности.

Список должностей и работ

Причём для индивидуального типа ответственности в этом законодательном документе даётся перечень работ и должностей. А для коллективного типа ответственности перечисляется лишь список работ, и по этой причине он может быть расширен по желанию работодателя.

Второй список

Согласно трудовому законодательству быть ответственными за доверенное имущество и ценности работодателя могут как отдельные работники, так и целые коллективы (например, бригада строителей). Необходимость возложения коллективной материальной ответственности возникает в связи с невозможностью определить размеры ответственности для каждого отдельного работника, имеющего отношение к материальным ценностям. В таких сложных случаях за сохранность имущества и различных ценностей отвечает весь коллектив.

Однако материальная ответственность работников аптечных организаций регулируется не только Трудовым кодексом, но и Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон № 3-ФЗ), ч. 6 ст. 59 которого закреплено: материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника указанного юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Когда наступает полная материальная ответственность работника?

Другой пример. В аптечном пункте проведена плановая инвентаризация, выявившая недостачу товарно-материальных ценностей, находившихся в подотчете заведующей аптечным пунктом, а также фармацевта и провизора (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 15.02.2012 по делу № 33-643). В данном судебном споре арбитры приняли сторону работников, поскольку причины возникновения недостачи в аптеке установлены не были, а виновность сотрудников (с которыми не были заключены договоры о полной материальной ответственности) в неисполнении трудовых обязанностей, а также в недобросовестном отношении к сохранности материальных ценностей аптеки работодателем не доказана. В результате суд установил: недостача товарно-материальных ценностей возникла по причине недостатков финансового учета в компании; предусмотренные законодательством условия наступления материальной ответственности работников отсутствуют.

Когда работник избежит материальной ответственности?

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. Причем договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено законодательством.

О документации, особенностях приема на работу, нюансах и подводных камнях, связанных с сотрудниками, отвечающими за МЦ, расскажет статья. Начнем с того, что это такое и что грозит материально ответственному работнику за отсутствие основного средства.

Материально ответственное лицо – это…

• Квалификационные требования – возраст, стаж работы, образование, опыт, наличие какой-либо специальной подготовки;
• Перечень законов, приказов, распоряжений руководителя организации. Формы и методы учета (не только специфического – для конкретной должности, но и, например, бухгалтерского). Их сотрудник обязан знать для осуществления своей деятельности.
• Правила эксплуатации техники, агрегатов и пр.;
• Правила техники безопасности;
• План действий при возникновении угрозы потери, порчи ценного имущества;
• Перечень конкретных действий сотрудника при работе с ценностями.

Инструктаж

• Общая информация – реквизиты организации, отчетный период, номер отчета и пр.;
• Информация о вверенных материальных ценностях на начало периода – суммы, цены, сопроводительные документы и др..
• Информация о вверенных материальных ценностях на конец периода.
• Итог – остатки (товаров, вещей, документов, денежных знаков и прочих ценностей) и документы, подтверждающие движения этих ценностей (приходные и расходные кассовые ордера, товарные и товарно-транспортные накладные и др.).

Можно заключить договор безвозмездного пользования имуществом ст 689 ГК РФ, если конечно вы его предоставляете на бесплатной основе в котором можно предусмотреть условие ст 421 ГК РФ о том что пациент несет ответственность за порчу и/или утерю вверенного ему имущества принадлежащего медицинскому учреждению.

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1

При полной материальной ответственности сотрудник должен полностью возместить организации всю сумму ущерба (ст. 242 и ст. 243 Трудового кодекса РФ). Договор о полной материальной ответственности можно заключить только с теми сотрудниками, которые: