Содержание
- 1 Основания для признания жилья аварийным
- 2 Начало
- 3 Новое жилье
- 4 Что делать собственнику после получения решения?
- 5 Как признать дом непригодным для проживания
- 6 Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2023 г.)
- 7 Как признать жилье аварийным
- 8 Признание дома аварийным и подлежащим сносу
- 9 Порядок расселения
- 10 Что делать, если нет денег на доплату
Привет, всем, как Ваши дела? С вами снова я — Евгения Сергеевна, рассказываю, показываю свой большой опыт в юридическом поле, мой опыт небольшой, всего 8 лет, и все равно смогу быстро Вам помочь, а если потребуется проконсультируюсь у своих коллег и сейчас рассмотрим и узнаем о — Если признали дом аварийным. Есть возможность, что по какой-то причине в Вашем городе может не быть профессиональных юристов/нотариусов/адвокатов, тогда сможете написать свой вопрос, и по мере возможности смогу ответить всем. А лучшее решение будет для Вас узнать в комментариях у постоянных посетителей/читателей, которые, возможно, уже раньше сталкивались и решили данный вопрос и поделяться с Вами его решением.
Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент Вашего прочтения, законы очень быстро обновляются, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в социальных сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
Важно! В быту считается, что жилье может быть признано аварийным по возрасту. Однако на практике возраст жилого помещения не имеет отношения к установлению аварийности квартиры. Основным признаком считается именно износ.
Основания для признания жилья аварийным
Обязанности по признанию жилых объектов аварийными, возлагаются на органы местного самоуправления. Каждое муниципальное образование обязано образовать специализированную комиссию при комитете по жилищным вопросам местной администрации.
Порядок признания жилья аварийным
Пример. Илья обратился в суд для признания дома авариными. При этом в отношении дома было вынесено решение местной администрации об отказе в установлении статуса аварийного. Истец не включил в заявление требование об оспаривании данного документа. Изучив доказательства, суд не нашел причин для удовлетворения требований истца.
Что нужно делать, если дом признается аварийным? После получения официального постановления собственник должен обратиться в государственные органы с заявлением на проведение экспертизы, которая проводится межведомственной комиссией. Именно за решением данной комиссии будет последнее слово, которое определит возможность расселения или дом будет признан ветхим, но с возможностью реконструкции.
Начало
Данные категории домов признаются непригодными для проживания официально, о чем составляется государственный акт. После составления акта собственники или социальные наниматели помещений могут начинать процедуру, направленную на получение комфортабельной жилой площади.
Официальное признание дома аварийным
Основным условием для социальных нанимателей является то, что они не могут отказаться от предложенного государством варианта. В случае отказа, если дом подлежит сносу, наниматели окажутся на улице, так как государственный найм не подразумевает выбор из нескольких помещений.
- Собственник должен быть предупрежден в надлежащие сроки. Уведомление направляет лично сотрудник муниципалитета и получает роспись гражданина, подтверждающую ознакомление с заключением.
- Аварийное жилье может быть выкуплено государством. В данном случае сумма должна быть оптимальной для приобретения собственником нового жилья. В случае несогласия необходимо подавать исковое заявление в суд.
- Расселение граждан происходит в новые квартиры той же площади, что и предыдущие (аварийные).
- За счет собственников произвести независимую экспертизу дома для признания его подходящим для проживания.
- Составить исковое заявление. Руководствоваться следует тем, что органы власти нарушают права и свободы граждан.
Права граждан при расселении
У собственников, как правило возникает вопрос о том, куда обращаться в таком случае и что им положено. В таком случае необходимо обратить внимание на ст.32 ЖК РФ, в которой четко прописаны права владельцев квартир, дома которых подлежат сносу:
Многие считают, что аварийный дом — это старое, разрушенное строение, в котором выбиты окна и полуразрушена крыша. И, хотя подобное здание для жизни людей непригодно, оно не является очень точным примером аварийного состояния дома.
Новое жилье
Другой вариант — обращение в органы, работающие с объектами культурного наследия, в котором указывается адрес интересующего строения и получение ответа от этих органов с информацией о том, имеет ли здание культурную или историческую ценность.
Какие дома не подлежат сносу
К небезопасным для проживания в них считаются постройки с повреждениями любого вида, если их не получится исправить с помощью ремонта (или если такой ремонт повлечет за собой слишком большие расходы — большие, чем снос здания и переселение его жильцов).
16.1. В соответствии с постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 16.03.2006 № 626 утвержден состав межведомственной комиссии. В соответствии с п. 3.6. Постановления администрации г. Н.Новгорода от 13.07.2006 № 2393 » Заявление о рассмотрении вопроса пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, рассматривается Комиссией в течение 30 дней с даты регистрации
заявления с установленным пакетом документов в районной комиссии.»
Полагаю, имеет место незаконное бездействие — нужно обжаловать в суд.
8.2. Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Выбор города
9.1. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (с изменениями и дополнениями)
- Специальная комиссия изучает пакет документов, собранный жильцами или структурами, представляющими права граждан.
- Проводится детальная экспертиза дома.
- По результатам составляется акт, в котором указываются все повреждения дома, а также процентное соотношение разрушений.
- Выносится распоряжение о проведении реконструкции или сноса жилья.
- Копия распоряжения передается собственникам жилья для ознакомления. Без их ведома ничего происходить не может. Данное решение жильцы могут обжаловать в судебном порядке.
к содержанию ↑
Что делать собственнику после получения решения?
2. Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
Итак, вот основания для признания квартиры аварийной:
Нормы права:
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
52. Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
- Выделяется жилье, сравнимое по метражу или несколько его превышающее.
- Жилье оснащено коммуникациями, в каждой квартире устанавливается плита.
- Желания граждан могут не учитываться, если они не соглашаются ни с одним из 3 предоставленных вариантов.
- Муниципальная квартира выдается на таких же условиях, какие имеются в предыдущей (узнайте, как приватизировать муниципальную квартиру).
- Очередникам выдается жилье с недостающим метражом.
- Не выселяют жильцов в коммуналки.
- Здание располагается в пределах этого района.
Как признать дом непригодным для проживания
У собственника есть возможность как получить аналогичную квартиру, так и рассчитывать на компенсацию. У государства появляется обязанность выплатить средства по желанию собственника. Предлагается выкупная стоимость, с которой можно или согласиться, или установить более высокую цену. Если нет согласия, спор решается в судебном порядке. Допускается выдача квартиры большей площади, но с доплатой.
На что может рассчитывать собственник
- износ превышает 70%;
- санитарные нормативы не соблюдаются и не могут быть соблюдены без переселения жильцов и серьезного переустройства;
- постройка находится в районе катастрофы или погодных катаклизмов;
- дом разрушен частично в результате воздействия стихии или пожара;
- неподалеку оживленная магистраль, создающая повышенные шумы.
Первые – это те, кто владеет жильем на праве собственности, т.е. купили или приватизировали муниципальное жилье. Вторые – это те, кто живет в квартире по договору соцнайма. Наниматели могут рассчитывать на переселение в жилье с той же площадью. Ведь подобное действие никак не связано с улучшением условий.
В случае с собственниками алгоритм действий несколько иной. Тут действуют 2 варианта: либо квартира выкупается государством, либо собственнику предлагается выкупная цена (это сумма, которая должна включать рыночную стоимость квартиры, а также убытки, связанные с утерей жилья). Однако зачастую собственники не согласны с той ценой, которую им предлагают, и поэтому нередки ситуации, когда в судах годами тянутся тяжбы, а люди продолжают жить в аварийном жилом фонде.
Кого расселяют из аварийных домов
В аварийном доме не соответствует норме и уровень шума, а также электромагнитного излучения. Если все это есть в наличии, жильцы смело могут обращаться в ответственные за жилой фонд органы с просьбой признать дом аварийным.
В 57-й статье Жилищного кодекса Российской Федерации расселение жильцов из аварийных домов признаётся вынужденной мерой, но никоим образом не улучшением условий проживания граждан. Это значит, что если кто-либо из жильцов откажется от расселения, этого человека выселят принудительно в соответствии с законом.
По закону, граждане подлежат расселению в том случае, когда их жилой дом комиссия признаёт подлежащим сносу и для проживания непригодным. В тех случаях, если объект требует существенного капитального ремонта, жильцов могут временно расселить в другие помещения, с последующим возвращением.
Законодательство о расселении
- Подлежащие сносу или полной реконструкции;
- Расположенные на участках, на которых не соблюдены санитарно-эпидемиологические нормы безопасности;
- Находящиеся на участках с возможными оползнями или прочими возможными природными катаклизмами, предотвратить которые технически невозможно;
- Расположенные в зонах техногенных аварий;
- Расположенные на территориях, прилегающих к воздушным линиям электропередач или переменного тока (при условии, что эти линии создают напряжение на высоте 1,8 метра и частотой 50 Гц больше 1 кВ/м;
- Получившие значимые повреждения под воздействием взрыва, пожара или землетрясения, если реконструкция не представляется возможной;
- Окна которых выходят на автомагистрали с недопустимым уровнем шума в квартире;
- Имеющие над собой мусоропровод.
Как показывает анализ судебной практики, чаще всего граждане обжалуют заключения межведомственных комиссий с целью признания незаконным заключения комиссии, возложения на нее обязанности составить заключение в соответствии с установленными законом требованиями.
Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2023 г.)
Кроме того, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, суды обоснованно относят суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
II. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания
Комиссией, располагавшей указанным заключением эксперта на момент проведения обследования жилого дома, указанные выводы эксперта о наличии вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в этом доме граждан, в том числе заявителей, опровергнуты не были.
Также можно для того, чтобы решить вопрос, как признать дом ветхим или аварийным, ко всем этим документам добавить жалобы жильцов на ненадлежащие условия проживания. После этого создается комиссия, которая проверяет условия в помещении и устанавливает его ветхость и аварийность в соответствии с действующими нормативами и правилами. При непризнании жилья аварийным или ветхим следует обращаться в судебные инстанции или прокуратуру.
Как признать жилье аварийным
Некоторые жильцы даже не знают, что их дом – памятник архитектурного наследия, затевая инициацию признания здания аварийным. К тому же, экспертиза, которую необходимо для этого провести, будет стоить достаточно дорого. Для признания подобного дома аварийным нужно обращаться в определенную организацию, которая имеет соответствующую лицензию на проведение таких экспертиз.
Признание дома подлежащим реконструкции
Когда население считает, что дом аварийный либо ветхий, то необходимо активистам обратиться в исполнительные местные органы. Это могут быть районная жилинспекция или другая подобная организация. Уточнить, куда обращаться, чтобы помещение признали аварийным, можно в местных организациях самоуправления.
Как признать дом аварийным, такой вопрос задают собственники, которые хотят произвести смену своего жилого помещения на более благоустроенное. Но для этого многоквартирный дом должен быть признан аварийным в установленным законом порядке. Советская эпоха оставила нам в наследство жилой фонд, который находится в удручающем состоянии и с каждым годом всё больше и больше разрушается. За последние 25 лет нового жилья построены было не так много и в связи с этим образовались миллионы квадратных метров аварийного жилья, в котором проживают женщины, дети и старики. Многие аварийные дома — это дома без удобств, в которых даже туалет находится на улице.
С начала проведения масштабной федеральной программы по переселению из аварийного жилья, у граждан, проживающих в непригодном для проживания жилье появился шанс улучшить свои жилищные условия и получить благоустроенные квартиры.
Признание дома аварийным и подлежащим сносу
Признание дома аварийным и подлежащим сносу регламентируется Постановлением 47 правительства РФ от 28.01.2006. В соответствии с этим постановлением собственникам разъяснен порядок подачи документов на признание дома аварийным, как это сделать и куда их подавать.
Что получает собственник в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу
После подачи этих документов, комиссия рассматривает их в течении 30 дней и даёт своё заключение. Если в заключение комиссии есть выводы о признании жилого дома аварийным, то органы местного самоуправления выпускают постановление о признании дома аварийным или распоряжение. Этот документ и будет являться, тем главным документом на пути обретения нового жилья. Подлежит жилой дом сносу или нет, зависит от того является ли этот дом памятником архитектуры. Если является, то такой дом не может подлежать сносу, а подлежит реконструкции.
Первые – это те, кто владеет жильем на праве собственности, т.е. купили или приватизировали муниципальное жилье. Вторые – это те, кто живет в квартире по договору соцнайма. Наниматели могут рассчитывать на переселение в жилье с той же площадью. Ведь подобное действие никак не связано с улучшением условий.
В аварийном доме все инженерные системы: электроснабжение, водоснабжение, отопление и т.д. – не соответствуют санитарным и эпидемиологическим нормам, принятым законодательно. При этом любое пользование подобными системами способно привести к травмам и даже летальному исходу.
Кого расселяют из аварийных домов
Естественно, если дом признан аварийным с угрозой обрушения, жильцов должны переселить, и именно за это людям и приходится бороться. Однако есть ряд нюансов, которые необходимо учитывать, собираясь отстаивать свое право на новое жилище.
Органы местной власти всегда обязаны соблюдать права собственников многоквартирного дома, признанного аварийным, но на практике это происходит нечасто. К тому же, многие владельцы недвижимости не подозревают о том, на что они могут рассчитывать в подобной ситуации. Поэтому довольствуются небольшими суммами компенсации или неравноценным обменом жилья.
Порядок расселения
Процедура переселения собственников из расселяемого многоквартирного дома предусматривает, что местные власти обязаны найти благоустроенную жилплощадь. Другими словами, жилищные условия граждан должны соответствовать определенным нормам.
Другое жилье
- Наличие коммунальных удобств, планировки квартиры и других характеристик недвижимости в зависимости от среднего уровня по населенному пункту.
- Жилье должно соответствовать санитарным нормам.
- Недвижимость должна предоставляться в том населенном пункте, где находится жилье, что подлежит сносу.
Также не получится заранее сказать, сколько времени пройдет с момента подачи заявления и до предоставления новой недвижимости. В среднем, около месяца может уйти на рассмотрение заявки и формирование комиссии (если дом находится в селе, то может и больше). Потом еще несколько дней комиссия будет работать и около 5 дней будут составлять постановление о результатах проверки.
Что делать, если нет денег на доплату
После появления результата осмотра строения, дом будет поставлен в очередь на переселение. Тут уже все зависит от того, в каком он состоянии. Если недвижимость, предположительно, не будет разваливаться в ближайшее время, то срок ожидания может растянуться даже на несколько лет, так как в первую очередь расселяются дома, которые представляют угрозу для жизни прямо сейчас.
Сроки
Выбирать из этих вариантов может сам собственник. Предположительно, в ближайшее время будут реализованы дополнительные возможности, в рамках которых владельцы смогут привлекать инвесторов для перестройки дома или даже приобретать жилье на вторичном рынке с учетом компенсации от государственной организации.
Загрузка...
