Куда обращаться при мошенничестве при госзакупках

Система закупок создана для того, чтобы сделать расходы бюджетных средств прозрачнее. Однако до идеала ей еще очень далеко. Поэтому нечестные участники закупок — как заказчики, так и исполнители — пытаются использовать ее неэффективности в своих интересах. И зачастую им это удается. Рассмотрим наиболее популярные приемы и расскажем, что делать добросовестному поставщику.

Уловки заказчиков

В закупках нередки ситуация, когда участники сговариваются между собой и делят рынок. Например, на нем есть несколько конкурентов, активно участвующих в торгах. Они могут договориться между собой и забирать контракты по очереди. Еще чаще встречается другой вариант — в схемах задействован основной поставщик и подставные организации. В любом случае суть таких схем сводится к созданию мнимой конкуренции, в результате чего побеждает нужный участник.

Что делать поставщику?

1. Искать в ЕИС более тщательно. Проверять не только по названию объекта, но и по коду ОКПД2, по другим параметрам.
2. Отслеживать закупки интересующих заказчиков. В идеале мониторить все закупки в вашей сфере и регионе.
3. Использовать специальные сервисы, например, Контур.Закупки. Он позволит отыскать объект даже в том случае, если его название написано латиницей.

Нашлись примеры, когда заказчики «пропадают» и не объясняют причин. Например, в деле № К-725/17 от 14.06.2023 ФАС установила, что после того как торги прошли, в ЕИС заказчик опубликовал протокол проведения электронного аукциона. А протокол подведения итогов «забыл». До этого ФАС выдавала предписание по делу № К-578/17 от 17.05.2023, которое он не выполнил.

Мошенничество или нет

В 2023 году организация, которая работает по 223-ФЗ, опубликовала в ЕИС ряд запросов котировок. Чтобы поучаствовать, участники обеспечивали заявки в размере 5% от НМЦД и перечисляли их на расчетный счет псевдозаказчика.

Когда точно мошенничество

Заказчик, как правило, не государственная контора, объявляет закупку, в документации прописывает аванс от 30 до 100 процентов. В смету закладывает дикую прибыль. Появляется огромное количество участников. И тут у заказчика 2 варианта сбора денег: или прописать серьезное обеспечение заявки, или хорошее обеспечение контракта, которое надо положить на счет только деньгами. Иногда прописывают и то, и другое.

Если вы стали жертвой обмана, придется сообщить об этом правоохранительным органам. Некоторые считают, что необходимо обращаться в прокуратуру. Сотрудники прокуратуры могут принять заявление, но затем передадут его в полицию. Поэтому при совершении обмана лучше сразу обратиться в полицию для принятия срочных мер.

Куда писать заявление о мошенничестве в полицию или прокуратуру?

• электронный адрес сайта-афериста;
• никнейм злоумышленника в чате или на форуме;
• номер телефона, на который требовали отправить платное СМС;
• электронную почту мошенника (если есть);
• данные электронного счета, на которые просили сделать перевод.

Образец заявления в полицию при обмане со стороны физического лица

Сегодня удобно совершать покупки, не вставая с дивана. Но виртуальный шопинг имеет свои особенности: велик риск недобросовестной торговой деятельности. Способов обмана покупателей товаров в интернет-магазинах очень много:

• Межрайонная прокуратора в Ярославской области обнаружила конфликт интересов при определении поставщика и заключении договора между матерью и сыном.
• Прокурор в Челябинской области обнаружил договор на поставку продуктов питания между двумя братьями и их отцом.

Необоснованное увеличение цены заключенного договора

Подозрительно, когда все участники, кроме одного, не могут подключиться к электронной площадке в тот момент, когда начался аукцион. Неудивительно, что тот единственный участник подает ценовое предложение и становится победителем.

В каких случаях можно столкнуться с мошенничеством?

В закупке указываются нереалистичные сроки с обязательным условием о расторжении контракта, честные компании не участвуют в закупке. Компания-победитель нарушает условия, но заказчик не соблюдает условия договора — не расторгает контракт и не налагает штраф.

Мошенники действуют не грубой силой, они вызывают доверие и вынуждают в дальнейшем передать деньги или имущество. Часто пострадавший даже не осознаёт, что его обманули, но от этого преступление не перестаёт быть таковым.

Куда подать заявление о мошенничестве в полицию или прокуратуру

Среди доказательств можно использовать переписку с компанией, чеки и квитанции, передаточные акты имущества. Решение о начале производства выносится за 10 дней, а о дате очередного заседания известят в официальной повестке.

Заявление в прокуратуру при обмане со стороны юридического лица

Важно рассказать об обстоятельствах преступления, вызывающих больше всего трудностей. Основной является информация о том, когда и как обманули гражданина, о какой сумме идёт речь, если есть, предоставляется информация о подозреваемых. Следует указывать как можно больше информации, чтобы полиция могла оценить заявление максимально объективно.

Поскольку серые схемы бывает сложно выявить и доказать, ФАС и правоохранительные органы могут воспользоваться предусмотренным КоАП и УК инструментом — предложить освобождение от ответственности для того, кто первым даст показания о сущности схемы и её участниках. Многие предприниматели и компании этим пользуются — в проблемных ситуациях о прошлых договоренностях забывают.

1. «Вертикальные» соглашения — между компаниями (предпринимателями) разного уровня в пределах цепочки «производитель — розничный потребитель». Цель — договориться о цене, жестко её урегулировать и не допустить на рынок конкурентов, в том числе потенциальных.
2. Скоординированный сговор — любая схема, которая организована, управляется и контролируется со стороны, без непосредственного в ней участия. Координатор схемы — конечный выгодоприобретатель, а рядовые участники только выполняют конкретный набор задач, в том числе периодически сменяя друг друга, побеждают и проигрывают в госторгах.
3. Сговоры с властью, которые создают предпосылки для победы конкретного участника торгов, или сговоры с заказчиком, когда победа конкретного участника предрешена.

Картельные сговоры

1. Схема «Промах». Заказчик устанавливает цену контракта по своему усмотрению и сильно её завышает. «Дружественный» участник предлагает относительно реальную цену, что и способствует его победе.
2. Схема «Кто тут главный». Чтобы избежать обязательного общественного обсуждения закупки, заказчик разбивает её на несколько лотов — каждый по цене в пределах нужного уровня. В закупках побеждает «дружественный» участник.
3. Схема «Таран». В аукционе участвуют минимум три договорившихся между собой компании. Две вступают в схему с самого начала и, чередуясь, сильно сбавляют цену — так, чтобы добросовестные участники не могли ей что-либо противопоставить. Перед самым закрытием аукциона появляется предложение третьего участника — с минимальным снижением начальной цены. Он в итоге и выигрывает аукцион, поскольку у компаний, предложивших самые низкие цены, «случайно» были допущены ошибки в документах.
4. Схема «Близнецы». Одинаковая закупка проводится дважды. Первую закупку за счёт максимального демпинга выигрывает «дружественная» компания, но через какое-то время по соглашению сторон контракт расторгается. Далее, зная, что скоро будет вторая закупка, эта компания договаривается с потенциальными участниками о том, что они не будут подавать заявки или активно участвовать в торгах — за это они получат вознаграждение. Вторую закупку снова выигрывает та же самая компания, что и в первый раз. Только теперь цена максимальная и при этом завышена на сумму вознаграждения участникам сговора.

Более того, недостающие баллы для пенсии можно покупать. Получается, что человек, который не смог выйти на пенсию по системе баллов, может заплатить денег. И тогда ему предоставят баллы. Чтобы он смог наравне со всеми получать свою пенсию.

Через соц сети

Естественно, всё это актуально только для белой заработной платы. Иными словами, пенсия формируется исходя из размера вашей заработной платы при официальном трудоустройстве. Всё что вы заработаете официально, станет фундаментом для формирования пенсии. Правда судя по отзывам современных пенсионеров, система с «накопительными баллами» дает сбои.

С использованием оператора сотовой связи

Всё, на этом нестраховые периоды, при помощи которых вы можете добавить себе баллов, практически заканчиваются. Да, существуют и другие нестраховые периоды. Проблема в том, что они не позволяют увеличить количество баллов. Другие нестраховые периоды могут быть включены только в стаж. Само право на увеличение страховых баллов тут не появится.

Важно рассказать об обстоятельствах преступления, вызывающих больше всего трудностей. Основной является информация о том, когда и как обманули гражданина, о какой сумме идёт речь, если есть, предоставляется информация о подозреваемых. Следует указывать как можно больше информации, чтобы полиция могла оценить заявление максимально объективно.

Если мошенником является другой гражданин, нужно принести заявление в ближайшее подразделение полиции. После приёма заявления правоохранители его проверят и при достаточно количестве оснований заведут дело административного или уголовного порядка.

Куда подавать заявление о мошенничестве физического лица

• сведения о подразделении, где принимают обращение;
• личные и контактные данные, принадлежащие заявителю;
• обстоятельства мошенничества;
• просьба проверить компанию;
• перечень бумаг, прилагаемых к документу;
• дата и подпись.

К заявлению необходимо приложить все имеющиеся документы и доказательства мошеннических действий. В конце гражданин озвучивает просьбу возбудить уголовное дело и дать ответ в течение установленного законом времени.

Схемы действия интернет-мошенников:

• Данные официального лица, на которого пишется заявление (ФИО, звание, отделение),
• Полный адрес отделения с указанием почтового индекса,
• Исчерпывающая информация о заявителе (ФИО, адрес регистрации и проживания с индексом, телефоны рабочий и мобильный),
• Дата,
• Подпись заявителя и ее расшифровка.

Определение мошенничества

УК РФ дает следующее определение: «Мошенничество – это кража чужого имущества при помощи лжи и втирания в доверие». Суть преступления в том, что обманутый гражданин передает ценности в руки преступника добровольно, и лишь спустя время осознает, что его провели. В последние годы все чаще мошеннические действия совершаются с помощью интернета.