Как провести бездоговорное потребление тепловой энергии по бухгалтерскому учету

Между тем, чтобы разобраться с вопросами налогообложения, необходимо сначала сформулировать, что из себя представляет бездоговорное и безучетное потребление и в чем разница между данными видами хищения электрической энергии.

Отражение в налоговом учете фактов безучетного потребления

«безучетное потребление» — потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Отражение в налоговом учете фактов бездоговорного потребления.

*У ТСО отсутствует э/э, которую ТСО могла бы продать. ТСО является потребителем в отношении э/э, которую ТСО приобретает у ЭСО в целях компенсации, что исключает возможность отчуждения э/э в силу пунктов 2 и 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии(утв. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).Кроме того, пунктом 1 статьи 41 Закона ,,Об электроэнергетике” установлен запрет на совмещение ТСО передачи э/э с деятельностью по купле-продаже э/э.

• Полное ограничение в поставках электрической энергии, при этом производится составление актов о выявлении неучтенного потребления;
• Оформляется счет за возмещение бездоговорного потребления со стороны владельца точки потребления, данное возмещение может производиться как добровольно, так и в судебном порядке;
• При отказе от добровольного возмещения бездоговорного потребления, электроснабжающая организация может взыскать такую сумму в установленном порядке.

В зависимости от ситуации, акт может содержать все пункты или только некоторые из них. Следует отметить, что количество электроэнергии, которая взыскивается с виновника после выявления бездоговорного потребления, рассчитывается по параметрам его электроустановок.

Как составляется акт о бездоговорном потреблении?

Однако следует отметить, что согласно постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 составление договора должно производиться в срок не более 2 месяцев, с того момента, как поставщик начал передачу электроэнергии в какой-либо точке. В этот период потребление электроэнергии не может считаться бездоговорным.

Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Что такое бездоговорное потребление тепловой энергии?

Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Как рассчитывается объем и стоимость бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя?

Определение количества тепловой энергии, теплоносителя при выявлении самовольного присоединения и (или) пользования системами централизованного теплоснабжения (бездоговорное потребление) производится расчетным путем.

Вопрос решается посредством оплаты потребленной мощности и заключением договора. Однако, если лицо отказывается платить, приходится обращаться в судебную инстанцию. Ниже рассмотрим несколько случаев о том, как рассматриваются дела о бездоговорном потреблении электроэнергии в судебной практике. Речь пойдет о подсоединении сетей для обеспечения уличного освещения, многоквартирного дома, нежилого здания, а также о работе оборудования на холостому ходу.

Истец подал апелляционную жалобу, и суд признал акты соответствующими требованиям закона. Поэтому требования истца были удовлетворены в полном объеме. Позже ответчик направил кассационную жалобу. Однако эта инстанция оставила решение апелляционного суда без изменений.

Пример: о присоединении к сети частного собственника

Сетевая компания подала исковое заявление на муниципальный орган. Из материалов дела следовало, что в результате проведения проверки технического состояния трансформаторных станций выяснилось, что они были под напряжением в рабочем состоянии и функционировали на холостом ходу. Таким образом установлен факт бездоговорного потребления электричества. Об этом составлен акт и произведен расчет.

Однако, в случае, если потребитель повредит пломбы на приборе учета или вмешается в его работу, то он будет нести за это ответственность в виде обязанности оплатить стоимость безучетного потребления электроэнергии.

Как производится расчет безучетного потребления электроэнергии

С обывательской точки зрения, под безучетным потреблением электроэнергии подразумевается потребление электроэнергии без соответствующего прибора учета или же вмешательство (как умышленное, так и неумышленное) в работу электросчетчика. Также к безучетному потреблению электроэнергии относят несоблюдение сроков информирования потребителем поставщика электроэнергии о выходе из строя прибора учета электроэнергии.

Что такое безучетное потребление электроэнергии?

Новое определение безучетного потребления электроэнергии действует с 1 июля 2023 года и приведено в п.2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

Договор тепло- или энергоснабжения – основа обеспечения нормальной деятельности учреждения. О том, как заключаются подобные договоры в свете последних изменений законодательства, об их отражении в бухгалтерском учете расскажем в статье.

Нормативное регулирование закупки

[6] Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» (вместе с Положением о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения).

Изменения в порядке авансирования

Информация (нормативы) о планируемых закупках тепло- и электроэнергии (об объеме, цене) включается в планы закупок и планы-графики и подтверждается расчетами плана ФХД. Сумма общего объема закупок, указанных в планах, подтверждается показателями плана ФХД или бюджетной сметы.

Особенности применения ОПФРР и ФЗ «О теплоснабжении» в отношениях с ТСЖ/ТСН, жилищными кооперативами, управляющими организациями. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении ВС РФ от 04.04.2023 №65-ПЭК16 дело №А40-46739/2023, п.10 ст.22 ФЗ «О теплоснабжении», предписывающий оплату выявленного бездоговорного объема потребления коммунального ресурса в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, не подлежит применению к отношениям между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией как противоречащий Жилищному кодексу РФ и принятым в соответствии с ним правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Аналогичную позицию ВС РФ занял с ОПФРР в Определении по делу №305-ЭС16-4138, А40-41713/2023 указав, что спорные отношения по поставке электроэнергии при управлении многоквартирным домом по своему содержанию подпадают под действие жилищного законодательства (пп.10 п.1 ст.4 Жилищного кодекса Российской Федерации – предоставление коммунальных услуг). Тогда п.84 ОПФРР, предусматривающий право сетевой организации взыскать с абонента стоимость бездоговорного потребления электроэнергии, не подлежит применению. Такое право должно быть у ресурсоснабжающей организации в понимании Жилищного кодекса.

Здесь важно следующее. Судебная практика дифференцирует нарушения учета на две группы. К первой относится совершение потребителем различных действий и не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения просто в силу факта их совершения потребителем. Ко второй – иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Поэтому позиция, основанная на том, что некие действия потребителя с прибором учета, например, на период ремонта оборудования, в течение которого сетевая компания составила акт о безучетном потреблении, не привели к искажению данных учета – ошибочна. Подобное толкование определения безучетного потребления, при котором действия с прибором учета всегда должны быть связаны с искажением данных, применять не следует.

>Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии

Так, одновременно с вступлением в силу ФЗ «Об электроэнергетике», в ст. 539 ГК РФ (§ 6 гл. 30 ГК «Энергоснабжение») введен п. 4, согласно которому к отношениям по договору снабжения электроэнергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Структура регулирования Гражданским кодексом отношений по снабжению энергоресурсами изменилась — в электроэнергетике, иным актом, который устанавливает «иное» регулирование договора энергоснабжения, являются ОПФРР – Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. Именно ОПФРР приоритетен по отношению к ГК и является основным нормативным актом, регулирующим отношения на розничных энергорынках, в том числе для бездоговорного и безучетного потребления.

В отсутствие письменного договора, АО «Кемеровская генерация» в период с октября 2023г по май 2023г. включительно осуществило поставку тепловой энергии в количестве 489,302 Гкал и 25,683 куб.м. на сумму 716 340,79 руб., в том числе НДС, что подтверждается представленными в материалы дела актами приема-передачи тепловой энергии.

Решение суда о взыскании задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя № 2-3224

Если отсутствуют необходимые документы о соблюдении технических условий подключения, в результате чего произошло превышение потребления установленной мощности или были нарушены другие технологические требования, электроснабжение прекращается пока не будут устранены выявленные недочеты и грубые нарушения, а также не оформлены соответствующие документы.

Безучетное потребление тепловой энергии

В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий).