Содержание
22. При разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
Процессуальные вопросы
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).
Общие положения
Перечень документов, подтверждающих право гражданина и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и основания для отказа в предоставлении этих мер определяются в том числе нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 160 ЖК РФ).
- проживающие в домах, признанных аварийными;
- проживающие в домах, подлежащих сносу;
- лица, проживающие на территории земельного участка, изымаемого в пользу государства или муниципалитета;
- по решению общего собрания собственников по достижении минимальной суммы капитала в фонде (п. 8 ст. 170 ЖК РФ);
- при осуществлении капитального ремонта, где повторное оказание соответствующих услуг не требуется (п. 5 ст. 181 ЖК РФ).
Что будет, если не платить в фонд капремонта?
- Судебный приказ (гл. 11 ГПК РФ). Должнику направляется приказ с требованием о возмещении суммы задолженности по соответствующему требованию взыскателя.
- Судебное решение (гл. 16 ГПК РФ). Задолженность взыскивается по решению суда на стадии завершения искового производства в случае обжалования судебного приказа.
- Начисление пени за капитальный ремонт (п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ). При отсутствии платежей в течение срока, установленного законодательством, сумма задолженности увеличивается на определенный процент за каждый день просрочки.
- Штраф. Дополнительная мера ответственности в рамках судебного решения в совокупности со взысканием основной суммы долга при злостном уклонении от обязательств.
- Изъятие имущества (подп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). В ходе судебно-исполнительного производства при участии судебных приставов у должника изымается имущество оцениваемое в общую сумму долга. В дальнейшем имущество реализуется на открытых торгах, вырученные средства направляются взыскателю в счет погашения убытков.
- Арест имущества (подп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). Иная мера взыскания при исполнительном производстве с привлечением судебных приставов. Имущество арестовывается в пользу фонда капитального ремонта до момента выплаты задолженности.
- Арест счетов (подп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). Мера взыскания при исполнительном производстве с привлечением судебных приставов, выражающаяся в замораживании активных банковских счетов должника либо удержании средств в пользу погашения задолженности.
- Ограничение на выезд (подп. 3 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). Судебные приставы вправе вынести постановление о временном ограничении на пересечение границы РФ, если сумма долга превышает 30 тыс. рублей.
Как начисляются долги и ведется расчет за просрочку платежа?
Согласно п. 14.1. ст. 155 ЖК РФ, при неисполнении обязательств по уплате взносов первоначально начисляются пени. Начисление производится по истечении 31 дня следующих за днем срока уплаты взноса, установленного в регионе. Пени взыскиваются как при полном уклонении от выплат, так и частичном.
Еще до 2023 года население платило за коммунальные услуги, невзирая на их планомерное увеличение. Однако реформа ЖКХ в 2023 году стала причиной возрастания этих тарифов на четверть (по среднестатистическим данным). И это происходило совместно с повышающимся ростом безработицы. Именно эти факторы, плюс нестабильная экономическая ситуация в стране, да и в мире, привела к тому, что люди стали считать каждую копейку. Вопросы взносов на капремонт и высокие тарифы «вышли из кухни» на публику. И теперь они обсуждаются в СМИ, как одна из самых волнующих тем для народа.
Кому платить в фонд капитального ремонта?
Ко всему прочему, необходимо добавить, что судебное разбирательство грозит и тем, кто не платит за коммунальные услуги. На данный момент, статистика такова, что почти миллион человек не оплачивают ни коммунальные услуги, ни капитальные взносы, и при этом живут в спокойствие. Тем не менее, к злостным неплательщикам применяются меры, но, так сказать, массовых судебных тяжб пока не отмечается.
Платить иль не платить – вот в чем вопрос
Резюмируя статью, необходимо подвести итог и ответить на вопрос – платить или нет? Ответ однозначен – платить. Ведь банк не спрашивает у человека – хочет он платить по взятой ссуде или нет, так и в этом случае.
Учитывая вышеизложенное, суд решил, что истец вправе требовать взыскания с ответчика, несвоевременно внесшего плату за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, процентов в размере, не превышающем неустойку, установленную ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.
Применяя понятие статьи 395 ГК РФ к деятельности правоведов, очевидно, что только ленивый не упомянул её в своих трудах. Судам же на практике приходится приспосабливаться излагать в своих решениях широкое понятие норм, предусмотренных статьёй 395 ГК РФ и грамотно устанавливать их законную взаимосвязь с другими нормами права. Изложенное в статье определение ВС РФ связало положения гражданского и жилищного кодексов РФ, указало предел ответственности, предусмотренной ч.14 ст.15 ЖК РФ даже в случае, если кредитор ссылается на положения п.1 ст.395 ГК РФ.
Поскольку в ч. 14 ст. 155 ЖК РФ указано на невозможность увеличения установленного данной нормой размера неустойки за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга, не должна превышать размер законной неустойки. Арбитражный суд округа (предыдущая инстанция) не учел правовой подход, сформулированный в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июня 2023 г. (раздел «Обязательственное право», вопрос № 2), согласно которому не может служить основанием для отказа в иске о взыскании суммы санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства ее неправильная правовая квалификация истцом, обосновывающим свое требование п. 1 ст. 395 ГК РФ, в то время как законом или соглашением сторон на этот случай предусмотрена неустойка; в этом случае суд вправе взыскать проценты в пределах суммы неустойки, подлежащей взысканию в силу закона или договора.
Консультации(8)
Многолетняя судебная практика показала, что статья 395 Гражданского кодекса РФ (далее-ст.395 ГК РФ) широко применима при рассмотрении гражданских дел. Зачастую такая применимость зависит от низкого уровня договорной работы в гражданско-правовых отношениях и недобросовестности сторон договора.Данная статья явилась не только законным, но и весьма удобным рычагом защиты от недобросовестных контрагентов. Очень часто статью 395 ГК РФ называют «ответственностью за пользование чужими денежными средствами», однако её верное название «ответственность за неисполнение денежного обязательства».
Управляющая организация заключила с региональным оператором агентский договор. Его предметом стали
- деятельность по начислению, сбору и обработке взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;
- доставка платёжных документов собственникам помещений;
- ведение претензионно-исковой работы с целью сбора и взыскания задолженности по взносам на капитальный ремонт.
Поскольку мотивированного отказа от регионального оператора не поступило, а доказательств выплаты агентского вознаграждения оператор не представил, требования управляющей организации были удовлетворены судом в полном объёме.
Спор о предоставлении документов, связанных с открытием и ведением спецсчёта
В суде было подтверждено, что собственники не приняли решение об определении порядка представления платёжных документов, что является основанием для отказа в изменении способа формирования фонда капитального ремонта. Кроме того, отсутствовал реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания.
Пеня не может начисляться вечно. При неуплате взносов на капитальный ремонт в течение полугода, суд прибегает к другой мере наказания и вызывает неплательщика в суд на разбирательство, больше не оставляя ему шансов на исправление.
Начисление пени
Есть отдельная категория граждан, которая прямо говорит: не хочу и не буду оплачивать. Эти люди просто не доверяют своей управляющей компании или ТСЖ, поэтому вовсе не желают выплачивать денежные средства на нужды капитального ремонта.
Основные последствия
Что же будет с теми, кто не платит? Ни собрание жильцов, ни ТСЖ, ни даже управляющая компания не могут принудить неплательщика к выплатам, а тем более – установить в отношении нарушителя определенное наказание.
Изложенное подтверждает, что плату за капитальный ремонт, которая вносится в целях накопления резерва для последующего финансирования ремонтных работ, нельзя считать предварительной оплатой, которая подлежит возврату при прекращении договора. Это целевые средства, имеющие определенное направление расходования и не подлежащие возврату потребителям.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Размер платежа за капитальный и текущий ремонт общего имущества всегда пропорционален доле в праве общей долевой собственности. Начисленные и предъявленные к уплате суммы очевидным образом не равны фактически полученным средствам. Кредитор имеет право взыскать с должников не внесенные вовремя суммы. В связи с этим возникает вопрос: в каком размере прежняя УК должна перечислить денежные средства новому управляющему?
К примеру, Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 20.07.2023 по делу N 33-9557/2023 подтверждено решение суда, которым удовлетворен иск прокурора в интересах собственника помещения к прежней УК о перечислении денежных средств на расчетный счет новой УК. Доводы апелляционной жалобы о том, что сумма неосновательного обогащения подлежала перерасчету с учетом фактически внесенных собственниками жилых помещений платежей, были отклонены. Ответчик при наличии задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по внесению платежей по статье «Текущий ремонт» не лишен возможности взыскания недополученных за период управления многоквартирным домом сумм задолженности в судебном порядке.
Вместе с тем арбитры взыскивают с прежнего управляющего суммы исключительно в пределах фактически полученных средств, обосновывая это тем, что неосновательным обогащением можно считать лишь реально полученные деньги (Постановление АС ЗСО от 16.02.2023 N Ф04-29111/2023 по делу N А45-5963/2023).
Разница – это задолженность собственников помещений по внесению платы за капитальный или текущий ремонт. Кто является кредитором по данному требованию: организация, управлявшая домом в периоде возникновения долга, или лицо, управляющее домом на момент рассмотрения спора?
При ответе на данный вопрос следует учитывать важное обстоятельство: такая плата не является стоимостью фактически выполненных работ, которую вправе взыскивать лицо, проводившее работы. При формировании фонда (резерва) управляющему МКД поручается аккумулировать данные средства, вести их учет, обеспечивать их сохранность. Полномочия управляющего домом по ведению претензионно-исковой работы в отношении накопительных платежей основаны на пп. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению МКД. В Постановлении АС УО от 12.12.2023 N Ф09-10188/16 по делу N А71-7887/2023 в силу действующей редакции ЖК РФ сделан такой вывод по спору о взыскании платы за капитальный ремонт за период с апреля 2013 года по январь 2023 года (то есть в том числе за период, когда УК являлась владельцем спецсчета): «Право истребования задолженности по внесению платы за капитальный ремонт с собственников помещений МКД принадлежит лицу, обладающему статусом управляющей организации, причем реализация указанного права не зависит от наличия либо отсутствия заключенного с собственником помещения МКД договора управления…» Лицу, которое перестало быть управляющим конкретным МКД, в иске было отказано. Аналогичным образом в пользу новой УК с прежней были взысканы лишь фактически полученные суммы: поскольку ответчик не является УК в отношении спорного МКД в настоящее время, у него отсутствует возможность взыскания денежных средств по данной статье расходов (Постановление АС УО от 09.11.2023 N Ф09-9848/16 по делу N А60-628/2023).
Такого же мнения придерживаются арбитры АС ДВО, которые в Постановлении от 20.07.2023 N Ф03-2781/2023 по делу N А24-2090/2023 сделали следующий вывод: «При смене управляющей организации аккумулированные средства на капитальный ремонт подлежат передаче вновь избранной управляющей организации, так же, как и права на получение своевременно не внесенных собственниками взносов на капитальный ремонт. На основании изложенного суды сделали обоснованный вывод, что требования о взыскании задолженности по плате за капитальный ремонт по домам, выбывшим из управления истца, удовлетворению не подлежат» (спор касался долгов за период 2011 – 2012 годов) .
——————————–
См. также Постановление ФАС УО от 04.07.2023 N Ф09-3133/14 по делу N А60-27572/2013, в передаче которого для пересмотра в порядке кассационного производства было отказано Определением ВС РФ от 18.11.2023 N 309-ЭС14-2601.
ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
При смене управляющего домом или способа управления на общем собрании собственники помещений принимают решения о прекращении управления прежним управляющим, выборе нового управляющего, а также, как правило, о наделении нового управляющего полномочиями по истребованию с прежнего управляющего средств, собранных и не использованных на ремонтные работы.
Нередко от прежнего управляющего можно услышать такой довод: обязательства перед новым управляющим не возникают, контрагентами являются непосредственно собственники помещений, поэтому именно собственникам нужно возвращать накопления. Денежные средства, аккумулированные на текущий и (ранее) капитальный ремонт, не являются общим имуществом собственников помещений в МКД, поэтому собрание собственников не вправе распоряжаться данными суммами. Каждый собственник может потребовать у управляющего, утратившего полномочия по управлению домом, «переплату». Верны ли эти утверждения?
Действительно, согласно ст. 36 ЖК РФ общим имуществом собственников помещений в МКД являются определенное имущество в таком доме, земельный участок. Особый статус придан денежным средствам, находящимся на специальном счете, в ст. 36.1 ЖК РФ: права на эти денежные средства принадлежат собственникам помещений в долях, пропорциональных фактически уплаченной сумме взноса каждого собственника. Право на долю денежных средств следует судьбе права собственности на помещение. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений об использовании фонда капитального ремонта относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в МКД. То же самое касается решения о смене владельца спецсчета, изменении кредитной организации (ч. 3 ст. 176 ЖК РФ). Выплата средств из фонда капремонта собственникам помещений возможна только в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд участка под домом и помещений в нем (ч. 2 ст. 174 ЖК РФ).
Несмотря на то что в ЖК РФ до 26.12.2012 статус денежных средств, накапливаемых на капитальный (текущий) ремонт, не был детально описан, суды склоняются к тому, что он был таким же, что и сейчас. Поправки, внесенные Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ, не добавили ничего кардинально нового, а лишь конкретизировали принципы правового регулирования.
Кредитором в требовании о взыскании с прежнего управляющего сумм неосновательного обогащения является новый управляющий домом, но не собственники помещений. Это заключение озвучено в Постановлении АС ДВО от 14.09.2023 N Ф03-3863/2023 по делу N А24-4619/2013: «Принимая во внимание избранный собственниками помещений опосредованный способ управления многоквартирным домом – управляющей организацией, собственники не могут быть отнесены к кредиторам должника, имеющим право требовать выплаты в свою пользу суммы заявленного неосновательного обогащения… Заявленные денежные средства, являясь целевыми, подлежат использованию по соответствующему назначению и не могут быть возвращены каждому из собственников многоквартирного дома, в том числе заявителю жалобы, в личное пользование».
В свою очередь, в Постановлении АС ВСО от 26.10.2023 N Ф02-5528/2023 по делу N А33-19525/2023 был сделан вывод: оформленное протоколом решение собрания собственников о возврате денежных средств на их счета противоречит положениям ст. 36.1, 44, 46, ч. 4 ст. 37 ЖК РФ. Факт возврата части сумм на счет собственников не может свидетельствовать об отсутствии у нового управляющего права истребовать спорную сумму у прежнего управляющего .
——————————–
В данном случае первоначально решение общего собрания указывало на возврат накоплений на капремонт на счет нового управляющего. Новое решение было принято позднее, и по ряду обстоятельств суд отнесся к нему критически.
- Региональное отделение Роспотребнадзора, стоящее на защите прав потребителей – заказчиков капитального ремонта.
- Местную государственную власть, для создания комиссии, по расследованию произошедшего инцидента.
- Прокуратуру, при подозрении о мошеннических операциях с деньгами и привлечении к суду нарушителей.
- Региональный отдел жилищно-коммунального хозяйства.
Сейчас уже начали применять предсудебные меры: направляем уведомления о задолженности, пытаемся сделать так, чтобы жильцы сами заплатили. Судебная практика, которая сложилась в регионах, показывает, что такие решения принимаются очень быстро и Фемида однозначно встает на сторону истца», — отметил свердловский министр ЖКХ Николай Смирнов.
Новое в блогах
Важно! Такое утверждение регламентируется статьей 1 первой части Федерального Закона РФ от 25 декабря 2012 год за номером 271. Закон был принят для того, чтобы были отремонтированы многоэтажные дома, нуждающиеся в капитальном ремонте.
После вступления решения суда в законную силу необходимо получить исполнительный лист для принудительного исполнения решения суда (если ответчик добровольно не исполнит решение суда). Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист банк, в котором у ответчика открыт счет, или в службу судебных приставов.
Шаг 4. Направьте претензию Фонду капитального ремонта с требованием возместить сумму ущерба
Вас затопили? Позвоните нам по телефону 8 (495) 223-48-91 или оставьте заявку на сайте, мы с вами свяжемся в ближайшее время и проконсультируем подробно по порядку действий для фиксации факта залива и причиненного ущерба! Советы наших юристов помогут избежать ошибок и правильно оформить документы. Не тратьте время на поиск информации в интернете, проконсультируйтесь со специалистами. Консультация юриста бесплатная!
Пошаговая инструкция «Что делать, если вашу недвижимость затопило по вине Фонда капитального ремонта, и как взыскать ущерб с ФКР?»
Добейтесь от сотрудника управляющей организации подробного описания всех повреждений. Если управляющая организация отказывается составить акт, направьте ей уведомление о заливе телеграммой с указанием даты осмотра и обратитесь в жилищную инспекцию с жалобой (приложите копию телеграммы). Если управляющая организация не явится на осмотр, составьте его самостоятельно.
Здравствуйте подскажите план действий. Есть у меня дедушка 86 лет. Температура 37,4 в среднем. Рентген: 2 сторонняя пневмония легких. Сатурация 92%. Врачи отказываются класть в больницу. При этом сегодня ночью умерла бабушка. Тоже пневмония.
что делать с больницей?
Займ который я не брала
Время играет против бабушки, ей уже 85 лет, здоровье не самое лучшее, и она очень нервничает из-за этого обмана и квартиры. Бабушка — коренная одесситка, сейчас с каждым днём она себя чувствует всё хуже, и хотела бы умереть в квартире, доставшейся ей от матери.
Нужна помощь юриста
В начале 2023 года я официальным письмом запросил распечатку с ОДПУ за декабрь, было интересно сравнить эти показания с соседним домом, да и просто с нормативом по своему дому. В ответ получил письмо от УК, что прибор находится на ремонте, счета за декабрь опять выставлены по показаниям соседей, а также легким намеком сказано, что если вам мол не нравится это, можем пересчитать по нормативам.
Собственникам помещений в многоквартирном доме, не уплатившим задолженность по взносам до 10 июля 2023 года, будут начисляться проценты (штрафные санкции) в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки», — сообщает пресс-служба. Согласно официальному сайту ЦБ РФ, ставка рефинансирования составляет 8,25 %.
Елена Макей, эксперт
Действительно, обязанность номинального держателя спецсчета взыскивать долги нигде в законе не прописана. В случае со спецсчетом при УК (ТСЖ) взыскателем выступает (УК/ТСЖ) но не в силу того, что при этих структурах открыт счет, а в силу того, что данная организация управляет домом.
Ирина Киршина, эксперт
Если спецсчет открыт собственниками МКД по решению общего собрания при Фонде капремонта, а не открыт ТСЖ или УК, то ответственным распорядителем счета яляется уполномоченное собственниками лицо. Однако на взыскание денежных средств с должников ему необходимы специальные полномочия, которыми он наделяется по решению общего собрания. В ином случае ( направление средств в «общий котел») начислять пени и взыскивать долги обязан Фонд. Однако, в договоре с региональным оператором капремонта, вы можете по согласованию передать ему указанные полномочия.
Загрузка...
