Земли населённых пунктов виды разрешенного использования 2023

Все виды целевого назначения ЗНП отражены в классификаторе. Классификатор – документ № 709 от 30.09.2023 г., утверждённый Приказом Минэкономразвития РФ. Но так как состав данных земель многофункциональный, в совокупности включает в себя целевое назначение, соответствующее и другим категориям ЗУ, согласно п.1 статьи 85 ЗК РФ.

Их перечень дан в п.1 статьи 85 ЗК РФ. Кварталы располагаются в центе городского поселения, по окраинам зонирование ограничивается без квартальным разделением, ориентируясь на целевое назначение зон. Сельское поселение тоже разделяется на зоны без определения кварталов.

Зонирование территории — что это такое?

Это место заселения застроенного земельного массива, имеющее разновидность сельского или городского типов поселений. Является административной единицей. Управляется органами местного самоуправления и входит в состав государственной системы. Ими могут являться:

Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите узнать категорию земель быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Как узнать категорию земель по кадастровому номеру

К примеру, земельный участок для строительства дома должен иметь категорию (целевое назначение) — земли населенных пунктов, а вид разрешенного использования (ВРИ) — для индивидуального жилого строительства (ИЖС).

Таблица основных видов разрешенного использования земельного участка

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

Главным отличием видов разрешенного землепользования на сельскохозяйственных землях и землях городских поселений является разрешение на строительство зданий. На сельскохозяйственных землях всех зональных распределений запрещено возводить здания средней и высокой этажности, допустимое число этажей – три.

Дополнительные ВРИ применяются одновременно с основными и условно разрешенными (при их наличии), и носят вспомогательный характер – дорожная инфраструктура, места общего пользования (улицы, парки и т.д.).

Разрешенное землепользование на участках населенных пунктов

• Строительство индивидуального жилья;
• Мало- и среднеэтажная застройка;
• Высотная застройка;
• Строительство гаражных объектов;
• Размещение передвижного жилья;
• Ведение подсобного хозяйства;
• Строительство инженерных объектов;
• Размещение деловых и общественно значимых зданий.

Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.4.1 — 3.4.2

С изменениями и дополнениями от:

Сохранение отдельных естественных качеств окружающей природной среды путем ограничения хозяйственной деятельности в данной зоне, в частности: создание и уход за запретными полосами, создание и уход за защитными лесами, в том числе городскими лесами, лесами в лесопарках, и иная хозяйственная деятельность, разрешенная в защитных лесах, соблюдение режима использования природных ресурсов в заказниках, сохранение свойств земель, являющихся особо ценными

ГАРАНТ:

Сохранение и изучение растительного и животного мира путем создания особо охраняемых природных территорий, в границах которых хозяйственная деятельность, кроме деятельности, связанной с охраной и изучением природы, не допускается (государственные природные заповедники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады, оранжереи)

«Категории земель, земли населенных пунктов, виды разрешенного использования, целевое назначение, ИЖС, ЛПХ, ПЗЗ» — человеку, который собирается покупать земельный участок, придется разбираться во всех этих терминах. Не на всяком участке можно построить жилой дом: на землях одной категории любое строительство может быть вообще запрещено, на землях другой можно будет поставить только времянку без фундамента, на третьей даже костры разводить нельзя, не то что строить. У собственников почти всегда есть законное право изменить назначение участка, но иногда их «необоснованно футболят» местные чиновники: стройка, о которой мечталось всю жизнь, откладывается, руки опускаются – а зря!

На FORUMHOUSE таких историй полным-полно, вот одна: у нашего участника с ником ЯрославАИ в Мытищах был просто идеальный участок, не подкопаешься: ЛПХ, земли населенных пунктов – прямо конфетка с юридической точки зрения. И вдруг выясняется, что он попал в зону природных территорий и местная администрация стройку запрещает наотрез. Выход из этой ситуации если и есть, то очень условный: через публичные слушания.

На каких участках можно строиться

• Земли сельскохозяйственного назначения;
• Земли населённых пунктов;
• Земли промышленности и иного спец. назначения;
• Земли особо охраняемых территорий и объектов;
• Земли лесного фонда;
• Земли водного фонда;
• Земли запаса.

В статье 83 Земельного кодекса термин «земля населённого пункта» обозначается так: это участок земли, который должен использоваться для застройки домами, муниципальными зданиями, а также для дальнейшего их развития.

Основные составляющие

Указанный перечень применения сельских земель законодатель оставляет открытым. Но нужно помнить, что земли разрешено использовать в соответствии с законодательством.

Категория участков

1. Категория основная – целенаправленное применение участков на заданной территориальной зоне.
2. Для условно разрешённого вида использования земли используется градостроительный регламент определённого региона. Эта категория требует время для процесса оформления и конечного разрешения в кадастровых инстанциях.
3. Вспомогательные категории выступают как дополнения к предыдущим видам и осуществляются вместе с ними.

В соответствии с земельным законодательством РФ, земли населенных пунктов – это территории, находящиеся в границах поселений или на прилегающих зонах. Они предназначены для обеспечения развития городов, поселков и прочих населенных пунктов, к которым имеют отношение. Здесь происходит строительство жилых домов и объектов общего пользования.

Какие ВРИ земель населенных пунктов существуют

Если собственник земельного участка решит, что объект используется недостаточно эффективно, он вправе подать запрос на добавление дополнительного ВРИ. Он будет являться условно-разрешенным.
Внесение корректировок необходимо согласовывать со специальной комиссией по землепользованию. Согласование осуществляется посредством проведения публичного слушания. В процессе принимают участие заинтересованные лица, а именно: представители муниципалитета, владельцы смежных земельных участков, заявитель и др.

Особенности земель населенных пунктов

Все земли населенных пунктов распределены по виду разрешенного использования (ВРИ). Каждый вид определяет, как конкретно может быть использован земельный участок. За неправомерное использование, не соответствующее ВРИ, нарушитель привлекается к административной ответственности с наложением штрафа в размере не менее 10 тысяч рублей. Для того, что бы этого избежать, необходимо обратиться в компанию оказывающую градостроительные услуги.

Здесь располагаются различные фрагменты инфраструктуры поселения, требующиеся для организации, функционирования и жизнеобеспечения этой системы. Разное функциональное назначение зон города соответствует различным способам их размещения на всей его площади.

Что входит в понятие ЗНП?

Отделяется от прочей территории муниципальных земель границами, которые установлены соответствующими законодательными актами и внесены в Государственный кадастр недвижимости согласно нормам Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.15 г. Территория поселений, в том числе городская, считается действительной только внутри установленных границ, что дано в положении п.1 статьи 83 ЗК РФ, а установление состава земель этой категории рассматривается в статье 85 ЗК РФ.

Земельные участки поселений

В бизнес зону с шифром 4.0 входят все организации, регулирующие предпринимательскую деятельность, в том числе – офисы компаний, их управленческие и административные центры. Также здесь размещаются объекты, участвующие в бизнесе и использующиеся для извлечения прибыли. В их числе:

Однако строить жилой дом или заниматься разведением подсобного хозяйства разрешено далеко не на всех участках. Причиной тому является то, что все земли населенных пунктов распределены по группам назначения. Так, если участок предназначен для скотоводства или огородничества, то построенный на ней коммерческий объект будет считаться незаконным. Для обладателя постройки такой статус означает снос, а так же штраф — в размере 1 % от стоимости участка. При этом сумма штрафа не может быть меньше 10 тыс. руб.

Чтобы избежать подобных ситуаций, необходимо еще до строительства, узнать все про назначение и вид разрешенного использования участка. Сделать это просто, достаточно знать кадастровый номер земли и найти участок на сайте Росреестра (rosreestr.ru). Или отправить соответствующий запрос в местные органы власти. О том, как это правильно сделать, мы расскажем в данной статье.

1. Жилые

Согласно законодательству РФ, к землям населенных пунктов (ЗНП) относят участки, находящиеся в самом населенном пункте, либо на прилегающей к нему территории. Главная задача этих земель — развитие города или поселения, к которому они относятся. На таких землях проводится застройка жилых домов, и объектов общего пользования.

• блокированные/многоквартирные/многоэтажные застройки;
• индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
• участки под гаражи;
• земли для личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
• использование территорий в качестве рекреационных зон: кемпинги, турбазы, спортивные центры, парки отдыха и развлечения, туристские тропы и спортивные трассы;
• участки для предпринимательской деятельности: под промышленные и коммунальные объекты, административные здания, торговые точки;
• территории для вокзалов и аэропортов;
• охраняемые объекты природы и культуры;
• резервные территории для расширения поселений.

Целевое назначение земельного участка – широкое понятие, включающее в себя разнообразные виды использования. Так, на землях населенных пунктов можно строить жилье, заниматься бизнесом, торговать, разводить сады и т. д. Однако не каждый участок земли в черте поселения пригоден для всех этих видов деятельности – например, нельзя построить дом вблизи аэропорта, или открыть супермаркет в пределах парка отдыха, современный коттедж может не вписаться в историческую часть города, и т.п.

Что такое ВРИ участка и как его определить

На рынке недвижимости обращаются только две категории: земли населенных пунктов и угодья сельскохозяйственного назначения – их можно купить и распоряжаться ими (только в рамках целевого использования земельного участка). Об этих землях пойдет речь ниже, а пока кратко рассмотрим прочие категории земель. Они исключены из свободного обращения и находятся целиком в распоряжении государства. Однако на их территории допускается аренда/концессия участков.

Всего возможных видов разрешенного использования более 3000. Все они перечислены в классификаторе, который был установлен приказом Минэкономразвития России от 01.09.2023 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Виды разрешенного использования земельных участков

Классификатором невозможно предусмотреть все. Поэтому существуют условно разрешенные виды использования земельных участков. Это дает возможность расширить законные способы использования земли при необходимости. Перечень условно разрешенных видов устанавливается на местном уровне.

Виды использования земель для ИЖС, огорода и бизнеса по классификатору

1. Жилые зоны.
2. Общественно-деловые.
3. Производственные.
4. Инженерные и транспортные инфраструктуры.
5. Рекреационные зоны.
6. Участки сельскохозяйственного использования.
7. Зоны специального назначения.
8. Военные объекты.
9. Иные земельные участки.

Все земельные участки разделены по видам разрешенного использования в соответствии с классификатором ВРИ, утвержденным приказом Минэкономразвития № 540 от 01.09.2023. Так они условно делятся на территориальные зоны, где разрешается или запрещено какое-либо действие.

Что такое земли населенных пунктов?

• торговых центров, рынков и иных объектов торговли;
• объектов общественного питания, сферы проживания (гостиниц);
• развлекательных комплексов;
• мастерских для автомобильного транспорта, автомоек;
• деловых центров.

Отдых

• малоэтажки блочного типа (например, таунхаусы);
• среднеэтажные дома на несколько квартир (высотой не более восьми этажей);
• многоэтажные многоквартирные жилые строения;
• жилье передвижного характера (любые временные объекты, включая палаточные городки и кемпинги);
• ИЖС (для частных домов);
• строительство объектов бытового назначения, например, гаражей.

• удостоверение личности заявителя (им может быть любой человек, законно владеющий или использующий участок);
• доверенность (применяется, если интересы собственника или пользователя представляет другой человек);
• заверенное нотариусом согласие иных владельцев, подтверждающее возможность изменений;
• кадастровые документы, обычно это технический паспорт и план;
• выписка из реестра недвижимости касательно лица, владеющего или пользующегося участком и основных характеристиках территории;
• документ, доказывающий законность права владения (таковым может быть арендный договор, договор купли-продажи, дарственная, документы о наследовании и др.);
• заявление.

Поскольку земли находятся под государственной защитой, пользователи и владельцы должны вести свою деятельность на них согласно разрешенных направлений. Таким образом, применяется понятие нецелевого использования земли, к которому можно отнести эксплуатацию земли не так, как это предполагает ее категория, либо же если рекомендации властей выполняются не полностью.

Основные

Водный фонд объединяет в себе участки, где присутствуют искусственные и природные водоемы. Благодаря таким землям организуется полноценный водозабор, строятся электростанции и прочие сооружения, призванные наладить жизнедеятельность человека. Как гласит закон, земли водного фонда обычно не могут принадлежать человеку, поскольку вода, как и иные природные ценности и недра, принадлежит всем гражданам России.

Земля, на которой располагается тот или иной населенный пункт, не однородна по своему целевому назначению. На ней может вестись строительство жилых зданий или промышленных комплексов, также могут располагаться зоны отдыха.

Категории земельных участков

Разделение на категории земельных площадей государства – не единственная мера, направленная на контроль использования земельных участков. Законодательство в земельной сфере использует еще такое понятие, как виды разрешенного использования. Каждый земельный участок, помимо категории, имеет еще и определенный вид допустимого использования (или несколько видов).

Чем характеризуются земли населенных пунктов

Категории земель территории населенных пунктов имеют свои виды разрешенного использования, с учетом которых и ведется хозяйственная деятельность. Деление земельных участков на категории и виды является их основной юридической характеристикой.

Собственно, вот и все. С этими документами вам нужно обратиться в МФЦ или в Управление Росреестра для того, чтобы в ЕГРН были внесены сведения об изменении вида разрешенного использования. Срок такого внесения — семь дней. Если на использование участка не налагается никаких ограничений, вид разрешенного использования будет изменен. В Татарстане эта услуга бесплатна.

Виды разрешенного использования земельных участков регламентируются специальным классификатором, который прилагается к Приказу Минэкономразвития №540 от 1 сентября 2023 года. Изменения в этот приказ вносились с тех пор регулярно, и последняя версия классификатора относится к 4 февраля 2023 года.

Что такое ВРИ и зачем они нужны

Не перепутайте ВРИ «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки)» 2.2 с ВРИ «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» 1.16. Если в первом случае строиться можно, то во втором — нельзя. Еще нельзя путать ВРИ «Ведение садоводства» 13.2 (допускается строительство жилого или садового дома) и «Ведение огородничества» 13.1 (можно строить только хозяйственные постройки).